清风阁

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经历了豪强大族抵制新政的风波后，林宇并未因暂时的胜利而放松警惕。他深知，官吏考核制度只是新政的一部分，北宋积弊己久，土地兼并严重才是制约国家发展、百姓生活困苦的关键问题之一。于是，在新政推行稍有稳定之时，林宇便开始着手准备土地改革的相关事宜。林宇深知此事干系重大，在提出具体方案之前，他花费了大量时间和精力，深入民间进行调研。他带着几个随从，微服出巡，走过了北宋的许多州县。每到一处，他都会与当地的百姓交谈，了解他们的土地耕种情况，倾听他们在土地问题上的疾苦。他看到许多农民辛苦劳作一年，却因为土地被豪强兼并，收获的粮食大部分都要上缴给地主，自己一家人却只能勉强维持生计。还有一些农民，因为失去了土地，只能背井离乡，西处流浪，以打零工为生。这些场景让林宇深感痛心，也更加坚定了他进行土地改革的决心。回到京城后，林宇日夜翻阅典籍，参考北宋历代的土地政策，同时结合自己在现代所学的法学知识和经济学原理，经过反复思考和论证，终于制定出了一份土地改革方案。方案的核心内容是限制豪强大族对土地的过度兼并，规定每户拥有土地的上限，超出部分由朝廷按照合理价格收购，然后再将这些土地分配给无地或少地的农民耕种。为了确保方案的顺利实施，林宇还制定了一系列配套措施，比如加强对土地交易的监管，防止豪强大族通过各种手段规避政策，同时设立专门的机构，负责土地的收购、分配和管理工作。林宇带着这份精心准备的土地改革方案，来到了范仲淹的书房。范仲淹看完方案后，眉头紧锁，陷入了沉思。许久，他抬起头，看着林宇说道：“纯仁，你这份方案，出发点是好的，确实能解决当下土地兼并的问题，让百姓们有地可种，安居乐业。